持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)行動(dòng)，改善全省空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，陜西省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)陜西省2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案。

　　工作思路和目標(biāo)

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，深入實(shí)施《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等為重點(diǎn)領(lǐng)域，以工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)管控對(duì)象，強(qiáng)化源頭、過(guò)程、末端全流程控制，全面加強(qiáng)VOCs綜合治理。

　　通過(guò)夏季(6~9月)VOCs治理攻堅(jiān)行動(dòng)，全省VOCs治理能力顯著提升，VOCs排放量明顯下降，夏季O3污染得到一定程度遏制，關(guān)中地區(qū)完成6~9月優(yōu)良天數(shù)提高目標(biāo)，推動(dòng)全省“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　主要任務(wù)

　　(一)大力推進(jìn)源頭治理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)低(無(wú))VOCs含量原輔材料替代。將全面使用符合國(guó)家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購(gòu)清單。企業(yè)建立原輔材料臺(tái)賬，記錄VOCs原輔材料名稱、成分、VOCs含量、采購(gòu)量、使用量、庫(kù)存量、回收方式、回收量等信息，并保存相關(guān)證明材料。采用符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)均低于10%的工序，可不要求采取無(wú)組織排放收集和處理措施。推進(jìn)政府綠色采購(gòu)，要求家具、印刷等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料，鼓勵(lì)汽車維修等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料；將低VOCs含量產(chǎn)品納入政府采購(gòu)名錄，并在政府投資項(xiàng)目中優(yōu)先使用；引導(dǎo)將使用低VOCs含量涂料、膠粘劑等納入政府采購(gòu)裝修合同環(huán)保條款。

　　(二)實(shí)施無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)。全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，關(guān)中地區(qū)應(yīng)落實(shí)無(wú)組織排放特別控制要求。各地要督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求開展含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等)儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過(guò)程等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)排查整治，對(duì)達(dá)不到要求的加快整改。指導(dǎo)企業(yè)制定VOCs無(wú)組織排放控制規(guī)程，細(xì)化到具體工序和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及啟停機(jī)、檢維修作業(yè)等，落實(shí)到具體責(zé)任人；健全內(nèi)部考核制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程生產(chǎn)。 

　　(三)開展無(wú)組織排放排查整治。企業(yè)在無(wú)組織排放排查整治過(guò)程中，在保證安全的前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進(jìn)行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時(shí)容器應(yīng)密閉。處置環(huán)節(jié)應(yīng)將盛裝過(guò)VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料(渣、液)、廢吸附劑等通過(guò)加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄，7月15日前集中清運(yùn)一次，交有資質(zhì)的單位處置；處置單位在貯存、清洗、破碎等環(huán)節(jié)應(yīng)按要求對(duì)VOCs無(wú)組織排放廢氣進(jìn)行收集、處理。高VOCs含量廢水的集輸、儲(chǔ)存和處理環(huán)節(jié)，應(yīng)加蓋密閉。

　　(四)完成泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的，應(yīng)全面梳理建立臺(tái)賬，7~9月完成一輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)工作，及時(shí)修復(fù)泄漏源；石油煉制、石油化工、合成樹脂企業(yè)嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求開展LDAR工作，加強(qiáng)備用泵、在用泵、調(diào)節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測(cè)工作，強(qiáng)化質(zhì)量控制；要將VOCs治理設(shè)施和儲(chǔ)罐的密封點(diǎn)納入檢測(cè)計(jì)劃中。

　　(五)科學(xué)安排檢修作業(yè)計(jì)劃。引導(dǎo)石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃，在確保安全的前提下，盡可能不在7~9月期間安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲(chǔ)罐清洗作業(yè)等，減少非正常工況VOCs排放；確實(shí)不能調(diào)整的，要加強(qiáng)啟停機(jī)期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節(jié)VOCs排放管控，確保滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。引導(dǎo)各地合理安排大中型裝修、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計(jì)劃，盡量錯(cuò)開7~9月；對(duì)確需施工的，實(shí)施精細(xì)化管控，當(dāng)預(yù)測(cè)到將出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間高溫低濕氣象條件時(shí)，調(diào)整作業(yè)計(jì)劃，避開相應(yīng)時(shí)段。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施防腐防水防銹涂裝應(yīng)避開夏季或采用低VOCs含量涂料。

　　(六)提升廢氣收集效率。7月15日前，組織企業(yè)完成自查，重點(diǎn)關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設(shè)施。按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率，對(duì)達(dá)不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級(jí)改造，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。除惡臭異味治理外，一般不采用低溫等離子、光催化、光氧化等技術(shù)。推動(dòng)取消廢氣排放系統(tǒng)旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，應(yīng)將保留旁路清單報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉，并通過(guò)鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管，開啟后應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告，做好臺(tái)賬記錄。將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制，優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式；對(duì)于采用局部集氣罩的，應(yīng)根據(jù)廢氣排放特點(diǎn)合理選擇收集點(diǎn)位，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速不低于0.3米/秒，達(dá)不到要求的通過(guò)更換大功率風(fēng)機(jī)、增設(shè)煙道風(fēng)機(jī)、增加垂簾等方式及時(shí)改造；加強(qiáng)生產(chǎn)車間密閉管理，在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定前提下，采用自動(dòng)卷簾門、密閉性好的塑鋼門窗等，在非必要時(shí)保持關(guān)閉。

　　(七)提升治理設(shè)施同步運(yùn)行率。按照與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同?！钡脑瓌t提升治理設(shè)施運(yùn)行率。根據(jù)處理工藝要求，在處理設(shè)施達(dá)到正常運(yùn)行條件后方可啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)設(shè)備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后，方可停運(yùn)處理設(shè)施。VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；因安全等因素生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止或不能及時(shí)停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。

　　(八)提升治理設(shè)施去除率。按照“適宜高效”的原則提高治理設(shè)施去除率，不得稀釋排放。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)，對(duì)治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要采用多種技術(shù)的組合工藝。采用活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設(shè)計(jì)要求足量添加、及時(shí)更換；各地要督促采用一次性活性炭吸附技術(shù)的企業(yè)按期更換活性炭，對(duì)于長(zhǎng)期未進(jìn)行更換的，于7月底前全部更換一次，并將廢舊活性炭交有資質(zhì)的單位處理處置，記錄更換時(shí)間和使用量。

　　(九)深化園區(qū)和集群整治。7月15日前，各地根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、VOCs排放來(lái)源等，重點(diǎn)針對(duì)烯烴、芳香烴、醛類等O3生成潛勢(shì)大的VOCs物種，確定本地VOCs控制重點(diǎn)行業(yè)，按照《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》要求，組織完成涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)排查，明確VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)，逐一建立管理臺(tái)賬。對(duì)存在突出問(wèn)題的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)制定整改方案，做到措施精準(zhǔn)、時(shí)限明確、責(zé)任到人。工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)資源共享，實(shí)施集中治理和統(tǒng)一管理，開展園區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立環(huán)境信息共享平臺(tái)。各企業(yè)集群要統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一整改時(shí)限，標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效處理。對(duì)排放量大，排放物質(zhì)以烯烴、芳香烴、醛類等為主的企業(yè)制定“一企一策”治理方案。

　　(十)強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)管。加大汽油、石腦油、煤油以及原油等油品儲(chǔ)運(yùn)銷全過(guò)程VOCs排放控制，在保障安全的前提下，重點(diǎn)推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、加油站油氣回收治理，加大油氣排放監(jiān)管力度，并要求企業(yè)建立日查、自檢、年檢和維保制度。7月15日前，對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)油氣密閉收集系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測(cè)，任何泄漏點(diǎn)排放的油氣體積分?jǐn)?shù)濃度不應(yīng)超過(guò)0.05%。運(yùn)輸汽油的油罐汽車應(yīng)具備底部裝卸油系統(tǒng)和油氣回收系統(tǒng)，運(yùn)輸汽油的鐵路罐車要采取相應(yīng)措施，減少裝油、卸油和運(yùn)輸過(guò)程的油氣排放。加油站卸油、儲(chǔ)油和加油時(shí)排放的油氣，應(yīng)采用以密閉收集為基礎(chǔ)的油氣回收方法進(jìn)行控制，卸油應(yīng)采用浸沒(méi)式，埋地油罐應(yīng)采用電子式液位計(jì)進(jìn)行液位測(cè)量，除必要的維修外不得進(jìn)行人工量油，加油產(chǎn)生的油氣應(yīng)采用真空輔助方式密閉收集，加油站正常運(yùn)行時(shí)，地下罐應(yīng)急排空管手動(dòng)閥門在非必要時(shí)應(yīng)關(guān)閉并鉛封，應(yīng)急開啟后應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，做好臺(tái)賬記錄。7~9月，各地組織開展一輪儲(chǔ)油庫(kù)、汽油油罐車、加油站油氣回收專項(xiàng)檢查和整改工作。關(guān)中地區(qū)鼓勵(lì)采用更嚴(yán)格的汽油蒸氣壓控制要求，7~9月對(duì)車用汽油實(shí)施42~62千帕的夏季蒸氣壓要求，全面降低汽油蒸發(fā)排放；鼓勵(lì)采取措施引導(dǎo)車主避開中午高溫時(shí)段加油，引導(dǎo)油庫(kù)和加油站夜間裝、卸油。

　　(十一)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照“雙隨機(jī)、一公開”模式，開展執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無(wú)組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰。將實(shí)施停產(chǎn)檢修的石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)納入執(zhí)法監(jiān)管范圍，重點(diǎn)檢查啟停機(jī)期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環(huán)節(jié)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求。重點(diǎn)查處違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，典型案例公開曝光。開展監(jiān)測(cè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，7月15日前，對(duì)已安裝的VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)管控企業(yè)和采用簡(jiǎn)易治理工藝的企業(yè)開展抽測(cè)。動(dòng)態(tài)監(jiān)控工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群及重點(diǎn)管控企業(yè)VOCs排放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并實(shí)施整改，切實(shí)降低VOCs濃度。大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、電力數(shù)據(jù)、VOCs走航監(jiān)測(cè)等高效監(jiān)偵手段，提升執(zhí)法能力和效率。

　　(十二)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加快完善環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)網(wǎng)。加強(qiáng)大氣VOCs組分觀測(cè)，完善光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。已開展VOCs監(jiān)測(cè)的城市，要進(jìn)一步規(guī)范采樣和監(jiān)測(cè)方法，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維和數(shù)據(jù)質(zhì)控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。尚未開展VOCs監(jiān)測(cè)的城市，要參照《2020年國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》《關(guān)于加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)工作的通知》，抓緊加強(qiáng)能力建設(shè)，開展相關(guān)監(jiān)測(cè)工作。7~9月，關(guān)中地區(qū)組織對(duì)排查出的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和典型企業(yè)的廠界或園區(qū)環(huán)境開展VOCs蘇瑪罐采樣監(jiān)測(cè)、走航監(jiān)測(cè)等，排查突出問(wèn)題，評(píng)估整治效果。關(guān)中地區(qū)對(duì)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況開展排查，達(dá)不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南(試行)》規(guī)范要求的及時(shí)整改；陜南陜北12月底前基本完成VOCs重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)。加快推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站油氣回收裝置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。

　　保障措施

　　(一)堅(jiān)持駐點(diǎn)跟蹤研究。結(jié)合“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，開展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”等活動(dòng)，關(guān)中地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。做好制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)以及VOCs無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)7月1日全面實(shí)施的準(zhǔn)備工作，幫扶指導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施達(dá)標(biāo)排放改造，對(duì)于整改進(jìn)度滯后的企業(yè)，要定期通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話、微信、短信等方式進(jìn)行提醒，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(二)加大政策支持力度。統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持VOCs治理工程、低(無(wú))VOCs含量原輔材料替代、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群綜合整治、監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)等項(xiàng)目。實(shí)施差別化管理，對(duì)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，做到無(wú)事不擾。綜合考慮生產(chǎn)工藝、原輔材料使用、無(wú)組織排放控制、污染治理設(shè)施運(yùn)行效果等，樹立標(biāo)桿企業(yè)，在政府綠色采購(gòu)、企業(yè)信貸融資等方面給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)、集群或園區(qū)主動(dòng)開展自愿減排工作，與政府簽訂VOCs減排協(xié)議，主動(dòng)承諾遵守更嚴(yán)格的VOCs排放要求，實(shí)施更全面的VOCs治理任務(wù)。

　　(三)構(gòu)建全民行動(dòng)格局。完善信息公開制度，向社會(huì)公開VOCs重點(diǎn)排污單位名單。督促企業(yè)主動(dòng)公開污染物排放、治污設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等環(huán)境信息。積極跟蹤相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極開展多種形式的宣傳教育和VOCs治理政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、執(zhí)法專題培訓(xùn)，普及O3污染防治、VOCs綜合治理的科學(xué)知識(shí)、政策法規(guī)，對(duì)治理成效突出的地方和企業(yè)，組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)揮環(huán)保志愿者作用，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)力量監(jiān)督。

　　(四)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，夯實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任分工。攻堅(jiān)行動(dòng)納入省鐵腕治霾工作組辦公室每月一次藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)調(diào)度，各地按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)工作進(jìn)展。省生態(tài)環(huán)境廳定期對(duì)各地空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)空氣質(zhì)量改善滯后或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市進(jìn)行預(yù)警。對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出的地區(qū)視情開展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)督察。